十二屆全國人大常委會第六次會議28日上午咖啡機在北京人民大會堂閉幕。張德江委員長主持會議。
  常委會組成人員164人出席會議,出席人數符合法房屋出租定人數。
  會議表決通過了全國人大常委會關於修改海禮服洋環境保護法等七部法律的決定。國家主席習近平簽署第8號主席令,予以公佈。
  會議表決通過了全國人大常委會關於廢止有關勞動教養法律膠原蛋白規定的決定。
  會議表決通過了全國人大常委會關於調整完善抗癌食物生育政策的決議。
  會議表決通過了全國人大常委會關於召開第十二屆全國人民代表大會第二次會議的決定。根據決定,十二屆全國人大二次會議於2014年3月5日在北京召開。
  會議表決通過了全國人大常委會關於批准《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關於移管被判刑人的條約》的決定。
  會議表決通過了全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學文化衛生委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會關於第十二屆全國人民代表大會第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。
  會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。
  會議經表決,免去張曉明的第三任全國人大常委會澳門特別行政區基本法委員會委員職務,任命陳斯喜為第三任全國人大常委會澳門特別行政區基本法委員會委員。
  會議經表決,任命陶凱元為最高人民法院副院長。
  會議還表決了其他任免案。據新華社
  關註立法
  刑法修正案已列入
  2014年立法計劃
  記者28日從全國人大法律委員會的有關報告中獲悉,刑法修正案已經列入十二屆全國人大常委會立法規劃和2014年立法工作計劃。
  十二屆全國人大第一次會議期間,部分全國人大代表在議案中提出,建議修改完善刑法有關條款,主要包括增加規定吸毒駕駛犯罪,職業發放高利貸罪,虐待兒童罪,破壞村民委員會選舉罪等;完善強姦罪,收買被拐賣的婦女兒童罪,嫖宿幼女罪,拒不執行判決、裁定罪,非法行醫罪,非法進行節育手術罪,受賄罪的有關規定;對醉酒駕車犯罪進行立法解釋,刑法應平等保護民營企業等問題。
  十二屆全國人大常委會第六次會議28日表決通過了全國人大法律委員會關於十二屆全國人大第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大法律委員會在審議意見中表示,對於議案中提出的修改完善刑法的有關內容,法制工作委員會已經著手調研論證,將根據十八屆三中全會精神,聽取有關方面意見,在刑法修改工作中統籌考慮。其中,有些內容,法制工作委員會將適時提出修改刑法的建議或者法律解釋的建議。據新華社
  修改大氣污染防治法
  議案被研究採納
  十二屆全國人大常委會第六次會議28日表決通過了全國人大環資委關於十二屆全國人大第一次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告。對於數百名全國人大代表提出的關於修改大氣污染防治法的提案,全國人大環資委建議儘快修改完善有關大氣環境標準、責任制及監督考核機制等法律制度,加大對違法行為處罰力度,有效改善大氣環境質量。
  大氣污染防治法修改已列入十二屆全國人大常委會立法規劃和國務院2013年立法工作計劃,由國務院提交審議,是全國人大常委會和國務院的重要立法項目。
  徐龍等328位代表提出修改大氣污染防治法的議案10件,周洪宇等30位代表提出制定清潔空氣法的議案1件。
  全國人大環資委認為,議案反映了當前大氣污染防治的實際需要和公眾對改善大氣環境質量的迫切要求,建議國務院有關部門在認真研究採納代表議案的建議基礎上,按照全國人大常委會立法規劃的要求,儘快完成有關草案的審查、修改工作,及時將草案提交全國人大常委會審議。
  據介紹,環保部針對當前嚴重的霧霾問題重新研究和組織起草了大氣污染防治法修改建議稿。 據新華社
  建議適時啟動
  修改農村土地承包法
  十二屆全國人大常委會第六次會議28日表決通過了全國人大農業與農村委員會關於十二屆全國人大第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大農業與農村委員會建議,國務院有關部門適時啟動農村土地承包法的修改工作。
  報告說,十二屆全國人大第一次會議期間,部分全國人大代表提出修改農村土地承包法的議案。還有一些代表在議案中提出,當前農村出現農民失地致貧、城鎮化後的農村土地權屬不清、土地拋荒、現代化農業規模經營程度較低等問題,建議制定集體土地流轉法,對相關問題作出規定。
  中央農村工作領導小組辦公室認為,鑒於農村土地承包制度執行中出現的新情況,贊成對農村土地承包法進行必要的修改。明確農村土地承包經營權是承包農戶合法財產權利,現有土地承包關係要保持穩定並長久不變等內容。關於代表議案關註的集體土地流轉的問題,可在條件成熟時通過修改農村土地承包法和土地管理法加以解決。
  農業部提出,將繼續跟蹤研究農村土地承包法實施中存在的問題,適時提出修訂完善農村土地承包法的建議。集體土地流轉涉及農村土地承包經營權流轉和農村集體建設用地使用權流轉兩個方面。 據新華社
  建議開展基因法
  立法前期調研
  十二屆全國人大常委會第六次會議28日表決通過了全國人大環資委關於十二屆全國人大第一次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告。對於全國人大代表們提出的制定基因法的議案,報告建議國務院有關部門在相關條例制定和實施工作中認真考慮代表的意見建議,積極開展基因立法的前期調研和論證工作。
  岳國君等30位代表提出制定基因法的議案1件。議案認為,基因技術早已成為一項眾所周知而且應用廣泛的現代科技,可用於醫學診治、農業增產等。中國是世界八大作物起源中心之一,遺傳資源十分豐富。然而,相關法律法規建設明顯滯後,缺乏系統性。
  對議案中提出的基因資源的保護、開發利用、生物安全等問題,農業部已經制定實施了農業轉基因生物安全管理條例。科技部正在會同有關部門開展人類遺傳資源管理條例的起草工作。國家林業局正在研究制定林業轉基因生物安全管理條例。
  全國人大環資委認為,代表議案附有完整的立法建議,對基因資源的保護、基因技術開發、利用及保護、轉基因生物安全及個人基因信息的使用提出了具體詳實的意見,建議國務院有關部門認真考慮議案中的意見和建議,積極開展基因法立法前期調研和論證。
  據新華社
  新華快評
  勞教廢止了,法治進步了
  全國人大常委會28日通過廢止勞教制度的決定,延續半個多世紀的勞教制度走到盡頭。從中央決定提出廢止勞動教養制度,到今天全國人大常委會正式廢止勞教制度,短短一個多月時間,中央重行踐諾的改革魄力體現了對社會民意的尊重,彰顯了我國人權司法保障制度的進步。
  勞動教養制度是我國在特殊時期出台的一項行政處罰措施,隨著社會的發展和司法制度的完善,這一制度已越來越不適用。勞教制度本身因缺乏法律授權和規範、勞動教養對象不明確、處罰程序不正當等弊端日益受到詬病,在一些地方甚至演變成相關部門濫用權力、非法剝奪公民人身自由的一種手段,呼籲改革勞教制度呼聲強烈。
  廢止勞教制度體現了中央推進法制建設的決心和力度。勞教制度是由公安機關決定並執行的一種行政處罰,本是針對屢教不改的小偷、賣淫嫖娼、吸毒人員等,但在實踐中經常被擴大化。中央順應民意廢止勞教制度,回應了民眾期待。
  廢止勞教制度彰顯了我國人權司法保障制度的進步。由於勞教制度可以不經過法院審理宣判,沒有辯護救濟制度,缺乏透明度,往往一些被勞教人員沒有收到任何法律文書就已經被勞教,處罰有的十分嚴厲。這一制度極容易侵害人權,更違背社會主義法制體系的權威和尊嚴。適時廢止之,對弘揚法治精神具有積極意義。
  法治的根基在於公民發自內心的擁護,法治的力量來源於公民堅定的法治信仰。公民對司法公正的信心和信仰從來不是憑空而生,而是源於一個個案件的公正判決,來源於司法制度的公正可信。廢止勞教制度,是中國司法改革的重大進步,期待有更多新舉措,讓中國人不斷堅定對法治的信仰。據新華社  (原標題:通過廢止勞教制度的決定)
創作者介紹

林海峰

xs97xscxcd 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()